黨務管理
四川省蓬溪中學 開展庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案

為認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神、省委落實巡視整頓暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神、市委和縣委庸懶散浮拖問題專項整治工作會議精神,根據縣教體局部署,蓬溪中學黨委決定,從即日起,在全校集中開展庸懶散浮拖問題專項整治工作。現制定如下專項整治方案。

一、總體要求

開展庸懶散浮拖問題專項整治,要緊緊圍繞中央從嚴管黨要求,以《黨章》和黨政規章為基本遵循,深化黨的群眾路線教育實踐活動整改,全面推動省委、市委、“兩個意見”和深化作風建設各項規章制度落實。堅持和運用聚焦問題、找準癥結,舉一反三、標本兼治,從嚴從實、明確責任,條塊結合、統籌推進,教懲并舉、嚴肅問責的原則和方法,著力解決干部隊伍中存在的精神不振、擔當不力、為官不為等突出問題,嚴肅整治干部精神不振、缺乏改革意愿和工作熱情,不愿擔當的現象,進一步增強擔當意識,轉變工作作風,提升能力素質,振奮精神狀態,提高育人效率,努力造就信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質干部和教師隊伍,大力營造崇廉尚實、風清氣正的教育環境,進一步推動形成一心為民、干在實處的良好局面,為全面深化教育改革,扎實推進從嚴治黨、依法治校、從嚴治教,加快構建教育強縣和辦人民滿意教育提供堅強保障。

二、整治重點

根據省委落實巡視整頓暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神、市委和縣委庸懶散浮拖問題專項整治工作會議精神,結合黨的群眾路線教育實踐活動群眾反映,著眼解決突出問題,從五個方面集中開展庸懶散浮拖問題專項整治工作。學校要結合實際,認真梳理問題,將學校庸懶散浮拖方面的其它突出問題一并納入專項整治內容。

(一)著力治庸提能。重點是解決思想僵化、因循守舊、眼界狹隘,缺乏改革意愿和工作熱情;不認真履行職責,工作被動應付,不思進取、不愿擔當、昏昏庸庸、碌碌無為;不善學習、不思學習,不研究政策,工作思路不清、業務不精、能力不強、標準不高;淺嘗輒止、滿足于一知半解,理論脫離實際、滿口假大空;不敢直面矛盾、不善攻堅破難;貪圖享受、無所事事,不講原則、口無遮攔、是非不分等問題。強化主動作為、創新創造、開拓進取意識,提升全校干部職工服務改革發展、民生改善、依法治理的能力。

(二)著力治懶增效。重點是解決缺乏工作激情、精神萎靡不振,松松垮垮、責任心不強、服務不到位;工作不主動,不作為、慢作為;小事不想做、大事做不來;馬虎應付、推諉扯皮、得過且過;開口談享受、閉口要回報,遇到矛盾繞著走,矛盾層層上交;工作“耍滑頭”,辦事“踢皮球”等問題。建立事權分工明確、問責機制健全的責任制度,引導全校干部職工務實落實,提高工作效率。

(三)著力治散聚力。重點是解決紀律渙散、心浮氣躁、精力不集中;自由散漫,重大事項不請示報告,我行我素,遲到早退、擅離職守、隨意串崗脫崗,出勤不出工、出工不出力、出力不出活;漠視規章制度,有令不行、有禁不止,上班開會玩手機、打游戲;大局意識差,不講規矩,不服從組織安排、不認真履行職責,會上不說、會后亂說;妨礙工作秩序、貽誤工作任務;班子不團結、謀人不謀事,搞小圈子,熱衷迎來送往,打人情牌,搬弄是非,拉幫結派,袒護錯誤;貪圖私利,損害集體榮譽利益等問題。嚴明組織紀律,逗硬執行規章制度,引導全校干部職工把思想、精力集中到干事創業上來,凝聚推動科學發展、綠色發展、加快發展、跨越發展的強大合力。

(四)著力治浮求實。重點是解決重部署、輕落實,實效觀念差;群眾觀念淡薄,不愿深入基層、走一線;高高在上,習慣遙控指揮,憑經驗、想當然辦事;想問題、作決策、抓工作不切實際,編造“新思路”、杜撰“新經驗”、熱衷抓“典型”、習慣做“工程”;好大喜功,不說實情、不講真話,報喜不報憂,掩蓋矛盾和問題;文山會海、不求實效等問題。完善學校考核評價制度,推進“走基層”活動長效深入開展,落實聯系服務群眾七條措施,引導全校干部職工求真務實,嚴謹治校和治教。

(五)著力治拖加速。重點是解決落實上級部署陽奉陰違、磨磨蹭蹭;重大事項議而不決、決而不辦;“衙門”“官僚”作風嚴重,中梗阻,對群眾請辦事項“打太極”“踢皮球”,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;工作拖拉、效率低下;時效性差,失職瀆職,不作為、慢作為等問題。嚴格落實首問責任制、限時辦結制,引導全校干部職工提升服務意識,主動作為、高效服務,提升工作效率。

三、方法步驟

開展庸懶散浮拖問題專項整治工作從201411月開始,集中40天時間,按照“迅速治標、制度治本、推動工作”思路開展整治。工作推進分三個階段,每個階段都要突出解決問題這個核心,把整改工作貫穿于始終。

(一)第一階段:學習討論、查擺問題(20141125日—1130日)

1.層層進行動員部署。要根據省、市、縣下發的實施方案,結合學校實際,制訂專項治理工作方案,出臺工作措施,明確責任分工。在1128日,要召開動員會,層層進行廣泛深入的思想發動,抓緊時間做好安排部署。

2.認真組織集中學習。要認真抓好“九個專題”學習,即學習黨的十八屆四中全會精神,學習習近平總書記系列重要講話,學習中央巡視組反饋意見精神,學習省委十屆五次全會精神,學習省委王東明書記重要講話,學習省委落實巡視整頓暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神,學習省委、市委“兩個意見”,學習市委市政府重大決策部署意見和關于作風建設的相關制度規定,學習縣委縣政府重大決策部署意見。要加大宣傳力度,采取召開會議、印發文件、群發短信等形式,借助校園網絡、宣傳展板、LED電子顯示屏等載體大力宣傳庸懶散浮拖專項整治工作要求。通過學習討論、宣傳發動,強化責任擔當和憂患意識,增強開展專項整治的自覺性。

3.深入查擺具體問題。要按照“四個對照”“五查五看”要求查找問題,即對照省、市、縣督導組反饋意見、對照教育實踐活動群眾反映問題、對照學校梳理的庸懶散浮拖現象、對照先賢先輩先進,采取查工作職責,看是否熟悉崗位政策法規和業務知識,是否具備履職能力;查工作質量,看是否堅持高標準完成工作任務;查工作態度,看是否端正服務意識,為群眾提供全方位、高效率、優質化的服務;查工作紀律,看是否遵守各項規章制度,自覺做到愛崗敬業、服從管理;查工作狀態,看是否具有工作激情,始終保持雷厲風行、昂揚奮進的工作狀態,結合教育實踐活動整改落實、黨建工作述職會等,從學校領導班子、中層干部、普通職工等不同層面查問題、找差距,分類梳理庸懶散浮拖的具體表現。領導班子和黨員干部個人都要列出庸懶散浮拖問題的整改清單,制定具體措施,明確任務書、時間表和責任人。

4.扎實抓好自查自糾。重點對照“兩張清單”立說立行、立查立糾,領導班子對照單位整改清單,黨員干部對照個人整改清單,采取領導批評、同事點醒、群眾監督等方式,指出問題要害,點出思想根源,立即進行糾正。學校主要負責人對班子成員、分管領導對分管科室負責人、分管科室負責人對普通干部職工,要進行面對面的談話,督促自我檢查和糾正不良行為。

(二)第二階段:集中整改、從嚴問責(2014121日—1220日)

1.堅持開門聯動整改。堅持開門開放抓整改,采取適當形式公開整改問題,及時公布整改成效。對需要上級或下級配合整改的,要及時進行溝通協調;對目前不能立即整改的,要明確整改時限,接受群眾和社會監督。堅持上下聯動、協同推進,把專項整治內容作為教育實踐活動深化整改的重要任務,作為基層黨組織組織生活會的重要議題,作為黨建工作專項述職和黨員干部述職的重要內容,合力打好專項整治攻堅戰。

2.加大督促檢查力度。學校組建暗訪督查組,對各科室、各部門開展整治工作情況,采取不打招呼、不定時間的方式隨機暗訪抽查,既查工作落實情況,又聽基層和群眾意見。學校辦公室要切實負起日常管理監督責任,及時發現、提醒和糾正苗頭性、傾向性問題,采用談心談話、提醒誡勉等方式提醒糾正、警示問責。設置舉報信箱(校長信箱)、郵箱等形式,發動媒體和社會各界進行監督,及時曝光一批庸懶散浮拖的各類不良現象。

3.嚴格教育懲戒懲處。對專項整治中發現的問題,視情節輕重和影響程度,按照有關規定進行問責處理。問題輕微的,要及時進行誡勉談話和批評教育;性質較為嚴重的,要通報批評、責令書面檢查或發出監察建議書,限期整改;性質嚴重、影響面比較大的,要從嚴作出組織處理或紀律處分。

4.強化責任追究實效。對查找的問題、檢查發現的問題以及曝光反映出來的問題沒有進行整改、整改不落實的科室和個人,對不重視專項整治工作、整改不到位的單位主要負責人和責任人員啟動行政問責程序,通過約談或問責等手段,嚴格進行責任追究。

(三)第三階段:鞏固提升、建章立制(20141221日—1231日)

1.常態開展測評評議。建立黨風、政風、行風“三位一體”社會評價機制,每年開展兩次社會評價,開展滿意度測評。采取電話抽查、問卷調查、網絡滿意度測評、群眾直評和獨立第三方調查、電子即時評價,組織“兩代表一委員”和社會各界代表等方式,定期對學校依法行政、工作作風、辦事效能、服務質量、廉潔從政等方面進行評議,并通過適當方式向社會公開評議結果。

2.暢通各界監督渠道。加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、輿論監督和群眾監督制度建設,推動形成科學有效的黨員干部履職盡責監督體系。要探索運用現代科技手段,推進行政權力依法規范公開運行平臺、共享電子監察平臺建設,加強對黨員干部履職行權過程的實時監督。

3.開展工作考核評價。學校要對開展庸懶散浮拖問題專項整治工作進行檢查評價,并將考核評價結果納入教育實踐活動。考核評價采取聽取匯報、查驗資料、實地察看等方式進行,對存在問題突出、整治效果不明顯的科室,按照相關問責辦法進行問責并責成“補課、回爐”,直至符合要求。

4.建立常態長效機制。要充分總結運用教育實踐活動和專項整治成功經驗,進一步建立完善領導班子和黨員干部分析研判預警及績效考核機制,嚴肅組織紀律,行政效能建設機制,黨員干部日常教育管理機制,失職瀆職查處問責機制等方面的制度機制,進一步修訂完善崗位責任制、首問負責制、以及考勤簽到、外出報告、去向公示、財物管理、車輛使用管理、公務接待管理等各項工作制度,建立健全用制度管人、管事、管物的長效機制。

四、組織領導

(一)狠抓責任落實。按照要求學校組建專項整治領導小組和辦公室,制訂專項整治工作方案,落實專門工作力量,確保責任到位、任務到位、措施到位。迅速啟動專項整治工作。學校的組織領導機構和專項整治方案,在2014123日前報縣教體局庸懶散浮拖問題專項整治工作領導小組辦公室。

(二)強化措施推進。學校要按照專項整治統一部署,倒排時間、倒逼進度,實行項目化推進,確保12月底全面完成各項整治任務。要建立專項整治信息周報制度,重大情況及時報告,每周三下午下班前,向縣教體局庸懶散浮拖問題專項整治工作領導小組辦公室報送本周工作進展和下周工作安排。

(三)加強輿論引導。學校要采取多種形式,全方位、高密度抓好媒體宣傳和社會宣傳,要廣泛開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動,積極宣傳專項治理進展成效,大力宣傳先進典型,同時將專項治理查處的典型案例作為警示教育載體,在全校黨員干部中開展警示教育,發揮震懾作用,形成高壓態勢。

(四)抓好工作結合。要把專項整治工作,與學習黨的十八屆四中全會、省委十屆五次全會和市、縣委相關會議精神結合起來,與深化教育實踐活動整改結合起來,與推動學校中心工作、確保圓滿完成全年任務結合起來,努力實現兩手抓、兩不誤、兩促進。

 

 

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